Las Políticas Económicas del Estado Plurinacional de Bolivia
Las Políticas Económicas del Estado Plurinacional de Bolivia
Como
lo indica la OMC, antes del gobierno del presidente Evo morales (2005), el desempeño
de la economía boliviana y de su comercio exterior estuvo influenciado por factores internos y externos.
El sector agro-industrial privado, permitió el crecimiento de las exportaciones,
en el 2004. Al momento del mandato del presidente actual, el comercio boliviano
se ha mantenido en una pequeña escala. Sin embargo, el intercambio comercial y
los distintos convenios realizados, han permitido un aumento en las
exportaciones en comparación a los años anteriores y de igual manera un aumento
de las importaciones, para el desarrollo del sector industrial.
- Políticas de Protección
Bolivia
ha aplicado el Arancel Externo Común (AEC) de la Comunidad Andina con varias
excepciones, participando en acuerdos que otorgan preferencias arancelarias de
cobertura muy diferente, como por ejemplo, los acuerdos que abarcan más
productos son con la Comunidad Andina, el MERCOSUR y México.
Bolivia
ha consolidado todos sus aranceles, y en consecuencia con lo que ha aumentado
la previsibilidad de su régimen comercial.
Sin embargo, la brecha entre los aranceles aplicados y los aranceles
consolidados sigue siendo relativamente grande, situándose el promedio de los
aranceles consolidados en un 40 por ciento.
El
Ministerio de Hacienda está a cargo de la política fiscal, incluida la política
arancelaria. Sin embargo, la
pertenencia de Bolivia a la Comunidad Andina limita esta función, ya que, en
principio, los aranceles de Bolivia tienen que ser un reflejo del arancel
externo común (AEC) Asociación de Estados del Caribe aprobado por los países
miembros. Hasta el 2005, Bolivia
aplicaba el AEC con excepciones, lo que en general da por resultado aranceles
más bajos que los del AEC.
En
abril de 2005, el arancel de Bolivia se componía de 6.869 líneas de ocho
dígitos (un aumento con respecto a las 6.619 líneas de ocho dígitos de
1999); todas las líneas arancelarias
(permite estudiar y analizar los datos arancelarios recogidos en dos bases de
datos de la OMC) son “ad valorem”.
En
la actualidad, no se aplican aranceles estacionales, no se utilizan ni contingentes arancelarios
ni un sistema de bandas de precios. Las
autoridades indicaron que no tienen la intención de utilizar el sistema de
bandas de precio.
No
se aplican impuestos a la exportación pero la carga impositiva es más alta
sobre las exportaciones de minerales que sobre los minerales vendidos en el
mercado interno. La exportación de productos forestales no elaborados está
sujeta a restricciones y varios productos están sujetos a autorizaciones
previas. Todas las exportaciones están
sujetas a un proceso aleatorio de verificación en aduana. Se conceden
incentivos fiscales a las exportaciones en el marco de diferentes regímenes,
tales como las zonas francas, el Régimen de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo (RITEX).
Se
ha aplicado un Régimen de Admisión Temporal Activo, el cual permite el
ingreso de ciertas mercancías extranjeras al territorio aduanero con suspensión
del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos que graven su
importación, para ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber
sufrido una transformación o elaboración, debiendo dichas mercancías estar
materialmente incorporadas en el producto exportado.
Bolivia
se ha reservado el derecho de proporcionar las subvenciones bajo dos regímenes
destinados a fomentar las exportaciones (las Zonas Francas y el Régimen de
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX)).
- Políticas de Promoción
En
el caso de Bolivia hay un organismo encargado de la promoción de las
exportaciones , que en este caso, es el Centro de Promoción Boliviana
(CEPROBOL) que está encargada de promover la inversión extranjera y el turismo
(creación de 1998) dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y culto.
La
Red Externa Boliviana (REB) es otro órgano encargado pero está coordinado al
CEPROBOL, al igual que lo está el Instituto Boliviano de Comercio Exterior
(IBCE), este es un instituto del sector privado dedicado de igual forma a la
promoción de las exportaciones y del comercio, conocido como una institución
técnica, que proporciona información comercial y también ayuda a los
exportadores, prestando de igual forma información sobre acuerdo
internacionales y situación del mercado.
El
encargado de desarrollar las políticas de promoción es el Centro de Promoción
Boliviana (CEPROBOL). Facilita, impulsa y promueve las exportaciones y el
turismo en todos los sectores, en el marco de un exportador diverso y con mayor
valor agregado. Culmina y concreta actividades de ambos sectores (público y privado) en materia de
exportaciones, aplicar estrategias y programas nacionales de exportación y
turismo, Vigila las técnicas, financiera y logísticamente para las
exportaciones capacitando así el sector empresarial e Identificar y difundir las oportunidades de exportación
en los sectores (público, privado y mixto) aplicando los aspectos técnicos y
financieros acordes con las posibilidades y las oportunidades de la región.
Con
esto, se ha permitido un aumento de las exportaciones de productos que no
tradicionales para Bolivia y con la promoción del turismo hacia dicho país ha
sido notable en los últimos años, a pesar de algunos problemas que han
incurrido en dicho sector económico.
- Políticas de integración
Como
lo indica la universidad Pompeu Fabra en España, Bolivia se constituye en el
país de enlace por excelencia entre los distintos esfuerzos latinoamericanos de
integración. Esta voluntad integracionista se manifiesta es su membrecía plena
en la Organización Mundial de Comercio (OMC), en la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) y de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Además de ser
miembro asociado del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Bolivia tiene carácter
de observador en las negociaciones de tratado de libre comercio entre Estados
Unidos y los países de Colombia, Ecuador y Perú respectivamente.
Que
Bolivia sea miembro de estas comunidades solo nos muestra su disposición a una
economía integrada con barreras de negociación y comercio cada vez menores. No
solo se limitó a la integración Latinoamérica y suramericana sino que también
se integró a la Unión Europea en un Estatus Preferencial Comercial que le permite
a Bolivia incrementar sus exportaciones a 28 Países miembros de la misma.
Gracias
al Estatus Preferencial, Bolivia cuenta con el beneficio de exportar con el
Arancel cero es decir que los productos bolivianos están totalmente libres del
pago de arancel a la hora de realizar la exportación, La unión europea es el
cuarto socio comercial más importante para Bolivia, significando esto una
dependencia de Bolivia a estas políticas de integración. Bolivia compra de la Unión
Europea principalmente maquinaria, suministros industriales, productos
tecnológicos y vende productos de origen agropecuario, minero y bienes semi-manufacturados.
También
ha demostrado su capacidad y desenvolvimiento a la hora de apegarse a políticas
de integración en el (ALBA) Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra
América, donde a pesar de que aún no se haya consolidado de manera concreta a
la organización, ya Bolivia en este bloque es el primer aliado comercial de la
República Bolivariana de Venezuela recibiendo donaciones y créditos por parte
de dicho país.
Bolivia
se hizo miembro del Acuerdo de Cartagena en el año 1969, acuerdo que para el
año 1996 seria conocido como Comunidad Andina de Naciones, la (CAN) buscaba
desde sus inicios la sustitución de importaciones de manera que con esto se
fortalecieran los productos industriales y se reemplazara la importación de
bienes.
Se
podría decir entonces que estaba en contra de las políticas económicas
liberales que apoyan netamente la importación y exportación de bienes y
servicios, en un mundo cada vez más globalizado la CAN no tuvo otra alternativa
que re-encaminar sus políticas de integración subregional, era evidente que en
un mundo donde las políticas cada día serían más y más competitivas y
liberales, las políticas de protección no serían competitivas y mucho menos a
raíz de una unión subregional.
En
la Comunidad Andina de Naciones, Bolivia no da espacio a que se dude de su
capacitación para los procesos de integración, pues dentro de la organización
Bolivia Exporta a ese bloque de países Aceites, crudos de Petróleo, crudos de
minerales bituminosos, tortas del aceite de soya y aceite de soya en bruto.
No
obstante, se ha visto impulsada a buscar ventajas inmediatas con tratados
bilaterales con otros países dejando de lado posibilidades reales de una
estrategia a largo plazo como bloque regional.
En
conclusión, Bolivia ha logrado introducir políticas comerciales que con el
tiempo pueden ser beneficiosas y lograr un desarrollo sostenible para el país,
sin embargo, debe tener mucho cuidado en las medidas que toma y las alianzas
que realiza, ya que, un paso en falso lo llevara a una crisis económica de
difícil recuperación.
Autores:
Emmanuel Vivas C.I.V.- 19.045.665
Carla Henriques C.I.V.- 21.618.159
Sara Rodriguez C.I.V.- 24.210.258
Krizia Salazar C.I.V.- 25.252.128
Referencias Bibliográficas:
- Fundación Wikimedia, Inc. (16 de Noviembre de 2014). wikipedia . Recuperado el 16 de Noviembre de 2014, de wikipedia : http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_de_Naciones_Suramericanas#Pol.C3.ADticas
- Fundacion wikipedia inc . (15 de Noviembre de 2014). wikipedia . Recuperado el 16 de Noviembre de 2014, de wikipedia : http://es.wikipedia.org/wiki/Mercosur
- Organización Mundial del Comercio 2014. (16 de noviembre de 2014). Organizacion Mundial de Comercio . Recuperado el 16 de Noviembre de 2014, de Organizacion Mundial de Comercio : http://www.wto.org/indexsp.htm
- Universitat Pompeu Fabra, Barcelona . (17 de mayo de 2012). Universitat Pompeu Fabra . Recuperado el 16 de Noviembre de 2014, de Universitat Pompeu Fabra : http://www.upf.edu/integracionenamerica/PAISESMAPA/bolivia/
- Pagina Siete de Bolivia. (17 de abril de 2014). Pagina siete . Recuperado el 16 de Noviembre de 2014, de Pagina siete : http://www.paginasiete.bo/economia/2014/4/17/ bolivia-aprovecha-arancel-cero-union-europea-19093.html
- CEPROBOL (14 de Noviembre de 2014). Centro de Promoción Boliviana. Recuperado el 14 de noviembre de: http://www.promueve.gob.bo/funciones.aspx
- Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia (14 de Noviembre de 2014). Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Recuperado el 14 de Noviembre de 2014 de: http://www.economiayfinanzas.gob.bo/
entrada de Alex Du Chat @ 15:06
14 comentarios
14 comentarios:
La concepción de integración aplicada por el Estado Plurinacional de Bolivia es muy favorable para el proceso de crecimiento económico y desarrollo social, esta integración proporciona el intercambio comercial y ampliación de bienes del mercado comercial lo cual en un futuro podría aplicar comercializaciones a niveles de internacional fuera de la región americana, este proceso de exportación de productos aumentaría los ingresos y proyección del Estado en visiones universales; por otra parte deberían de aplicar una mejor promoción de aspectos relativos al ingreso de divisas provenientes del sector turísticos debidos a los altibajos económicos que se han producidos, de esta manera, el mejor manejo de estrategias de reflejo internacional sobre sus bienes sería sumamente ventajosa, tanto en sectores turísticos como de promoción de nuevos elementos de bienes y servicios que podrían exportar ampliando su capacidad de ingreso.
En Bolivia debería de promover más las exportaciones, aplicando mejores estrategias en cuanto a la producción de bienes, usando elementos como promoción de productos en el caso del turismo que han tenido bajas económicas y tener un excelente manejo de información referente al comercio internacional, le daría una gran ventaja con respecto a los demás países, ya que sabría a qué se enfrentarse en el comercio mundial.
En lo personal, me parece que los esfuerzos de Bolivia en el área económica no lo han ayudado tanto como se espera, un país que abiertamente se muestra en contra de la implementación de polticas liberales, Por considerarlas no provechosas y posee sin embargo, aun muchas diferencias en lo social, te deja mucho que pensar, si bien es cierto que la integración lo ha beneficiado, posiblemente una mayor inversión en la pequeña y mediana industria, sumado de una buena política de promoción como la implementada por otros países como Chile y Ecuador con ideologías políticas similares y cierta protección a las áreas claves de su economía a través de aranceles no tan altos ad valorem, quizá le generarían cierta estabilidad económica aumentando a su vez el bienestar social y mejorando su posición comercial a nivel internacional.
Con el gobierno de Evo se han implementado una serie de políticas comerciales que ha mejorado los indicadores macroeconómicos, como son un fuerte control del gasto público, búsqueda de una balanza comercial favorable con la exportación de recursos minerales y agrícolas, protegiendo y fomentando las inversiones extranjeras en esas áreas, por lo que debe incentivar políticas de promoción de productos no tradicionales y con valor agregado a través de la inversión y el comercio aprovechando el regionalismo abierto
A partir del año 2000 la economía boliviana ha estado creciendo en mejor ritmo las actividades económicas que han incentivando este crecimiento viene dada por el gas natural donde Bolivia posee una de las reservas mas grandes del mundo y la otra actividad económica vienen siendo el petróleo crudo, si bien es cierto que estas actividades han sido fuente de inversión y de nuevas relaciones comerciales, pienso que aun falta mucho por hacer por la economía Boliviana donde le hace falta promover las exportaciones en sectores que poseen también gran potencialidad exportadora, productos como la soya el girasol y otros granos en donde en los últimos han años han presentado una caída de las exportaciones. Yosmar Rojas
Desde mi punto de vista, Bolivia ha sabido implementar medidas que le han permitido tener un buen desarrollo tanto en el ámbito social como en el económico, Pertenecer al MERCOSUR ha estimulado su comercio en el ámbito internacional . Aunque muchos hablen de un proceso de integración que han generado grandes beneficios, solo podemos observar pequeñas inversiones, que han potenciando un comercio mas liberal.
Oriana Medina CI:25.013.112
Bolivia ha estado, en los últimos tiempos, encaminado a un proceso de expansión, con una de las mayores tasas de crecimiento de la región, dicho proceso de expansión puede evidenciarse al observar que, recientemente, solicitó el ingreso al MERCOSUR como socio pleno, del mismo modo que lo realizó anteriormente Venezuela. Este hecho sería muy favorable para todos los Estados miembros del MERCOSUR, lo cual llevaría a la economía del bloque hacia un crecimiento y fortalecimiento económico, al igual que a las economías internas de cada Estado.
Si bien es cierto que Bolivia ha buscado mecanismos para la integración de su economía al comercio exterior y otros para aumentar y variar la producción, también es cierto que estos mecanismos han tenido un rango de éxito limitado, La integración claramente trae beneficios por la apertura del mercado, sin embargo al no ser una gran economía tiende a perder, ya que al llegar a acuerdos de integración se renuncia a la libre aplicabilidad de los aranceles, provocando pérdidas para un estado que necesita generar ingresos para poder sustentar los planes de diversificación de la industria y para la inversión e intervención para incentivar la producción nacional.
Bolivia ha tenido un crecimiento económico muy limitado, a pesar de pertenecer al Mercosur y a otros organismos. El comercio internacional de Bolivia durante las últimas dos décadas tuvo características tanto ventajosas como desfavorables. La integración económica como se expresó anteriormente trae como consecuencia la apertura del mercado, pero los datos del FMI indican que Bolivia no ha aprovechado la firma de los tratados comerciales, al no haber ampliado la oferta hacia los países con los que ha suscrito dichos acuerdos lo que origina un déficit en la economía boliviana.
Lionar Gonzalez 25.215.204
Es evidente como Bolivia busca las maneras de participación en las distinta políticas de integración bien sea que pertenezca o no a dicha alianza directamente, dicho esto, se puede apreciar la tendencia que tiene Bolivia para aventajarse los mas posible de las políticas de promoción de exportaciones ya que no es considerado un país desarrollado económicamente, por el cual busca la maximización de beneficios a toda costa, lo que lo ha llevado incluso a tener una barrera arancelaria "0".
En la búsqueda de estos mismos beneficios incluso ha pactado una integración con la Unión Europea ya que sabe que dispone de políticas que pueden ser aprovechadas como la de la estimulación del comercio con los países en vía de desarrollo (exportaciones a 28 países miembro de la misma).
Pienso que es positivo el Régimen de Admisión Temporal Activo, que permite el ingreso de mercancías extranjeras a Bolivia con suspensión del pago de aranceles a sólo algunos productos importados, debido a que estas puede que se ofrezcan a menor costo al mercado nacional que aquellas producidas en el país. A través de esta política se previene que ciertos productos pongan en riesgo el consumo de los bienes nacionales, y de esta manera seleccionar a los que se presenten una competencia balanceada ya que los consumidores estarán más propensos a comprar la mercancía más económica independientemente de donde venga.
En tono de critica hacia las políticas económicas que ha establecido la República Plurinacional de Bolivia, opino que no han sido buenas las medidas aplicadas por el mismo, manteniéndose desligado de las libertades económicas; a pesar de esto, podemos ver como las medidas de promoción le han brindado un equilibrio beneficioso a la exportación de los rubros agrícolas y también los recursos minerales que este país posee. En este mismo orden de ideas, pienso que debería buscar una mayor integración con otros países de la región que le abra las puertas en el mercado internacional y pueda ser altamente competitivo en este, diversificando un poco más sus rubros de exportación.
si bien es cierto Bolivia deberia implementar su politica de exportacion , pero cabe destacar que no tiene forma de hacerlo porque no tiene salida del mar, de hecho si tuviera salida Bolivia fuera una potencia mundial en la exportacion del gaz
Arancel Externo Común no es lo mismo que Asociación de Estados del Caribe, OJO
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