Políticas Comerciales de Argentina
Durante los años 2000-2003 Argentina
experimentó las consecuencias de la mala toma de decisiones del presidente De
La Rua lo que desencadenó una crisis social y un rechazo total de todos las
figuras principales del Gobierno, esto aunado a la deuda que contrajo con el
Fondo Monetario Internacional llevó a la nación a declararse en default
económico permitiendo así que se llevaran a cabo medidas de emergencia para
solventarlas crisis que se presentaba. Afortunadamente, Argentina logró
recuperarse con relativa rapidez del default, a través de negociaciones de la
deuda y la oferta de bonos estadales a los bonistas, esto aunado a las nuevas
políticas proteccionistas a la producción nacional y los mecanismos de
estimulación de las producción nacional llevaron a que en 2010 hubiera un
repunte en los ingresos totales declarando al Estado en estatus de superávit y
con un aumento del PIB del 9,2%, sin embargo dicho superávit se redujo debido a
la cancelación de parte de la deuda soberana que pasó de representar casi el
60% del PIB anual a un actual 40% (cifras del informe 2007 de la OMC)
Luego de tal desequilibro económico, en
Argentina la crisis tuvo su respuesta por parte del Ejecutivo Nacional para
llevar a cabo las medidas necesarias para lograr el desendeudamiento que
asolaba a la nación y que impedía que se desarrollara a plenitud, para alcanzar
la meta propuesta se llevaron a cabo políticas tanto comerciales como
industriales que buscaban reactivar el aparato productor nacional, para
aumentar la tasa de exportaciones y recuperar el equilibro económico.
Ahora bien todo esto nos trae a analizar los
últimos tres años en los cuales aún se sienten las repercusiones de la crisis
vivida en 2001, pero también nos lleva a apreciar el cambio y el crecimiento
que ha tenido Argentina a lo largo de la última década, entendiendo que ahora
forma parte de una de las más grandes de las economías emergentes que
actualmente basa su producción en agricultura, combustibles y su exportación
además de las manufactura que generaron un saldo de 84.000 millones de dólares
en el 2011, que significa un mayor PIB per cápita.
Antes de pasar al análisis de las políticas
comerciales no podemos dejar de mencionar a la situación con los “fondos
buitres” que resultaron ser uno de los agravantes al problema de la deuda
soberana. Se trata de bonos que fueron vendidos a el 20-30% de su valor
original y fueron comprados por bonistas, el problema surge cuando dichos
bonistas llevan el caso a tribunales en el extranjero con la intención de
cobrar la totalidad de los bonos venidos. Argentina se vio el envuelta en una
nueva deuda cuando en 2012 Paul Singer demanda al Estado argentino por violar
la cláusula de pari passu.
Una vez entrado en contexto podemos proceder
a analizar las políticas que actualmente lleva la República Argentina para
lograr sustentar el relativo equilibrio que ha adquirido los últimos 4 años,
empezando por las políticas proteccionistas, han limitando la entrada de
productos extranjeros o, simplemente le han colocado trabas a las importaciones
mediante aranceles e impuestos. Por su parte, Argentina se posiciona como uno
de los países más proteccionistas del mundo con un total de 231 medidas
restrictivas al libre comercio, seguido de Rusia, EE.UU, China y Brasil. (Org United Expantions, 2012 http://www.unitedexplanations.org/2013/01/29/el-proteccionismo-en-argentina/ )
Estas políticas proteccionistas impuestas por
Argentina se traducen en la sustitución de importaciones por medio de aranceles
y medidas no arancelarias, con el fin de recrear una balanza de pagos
superávit: Instalando plantas manufactureras extranjeras en el país, donde se
expresaba el deseo de comercializar sus productos; con la instalación de estas
plantas dichos productos serían producidos con mano de obra local, teniendo un
impacto multiplicados en la economía nacional. Pero esta sustitución de las
importaciones no resulto demasiado óptima para la nación, este “fracaso” se le
atribuye:
•
Poco énfasis en incrementar la productividad.
• Productos de calidad inferior a los existentes en el mercado internacional.
• Productos vendidos a precios más inflados que en el mercado internacional.
• Creación de monopolios y oligopolios, acentuando la ineficiencia y el mal gasto de capital que pudiese ser mejor empleado de otra forma.
• Pérdida de oportunidades para reducir la pobreza e incrementar la clase media.
• Productos de calidad inferior a los existentes en el mercado internacional.
• Productos vendidos a precios más inflados que en el mercado internacional.
• Creación de monopolios y oligopolios, acentuando la ineficiencia y el mal gasto de capital que pudiese ser mejor empleado de otra forma.
• Pérdida de oportunidades para reducir la pobreza e incrementar la clase media.
(Proteccionismo en América, 2011 http://www.taringa.net/posts/info/12895316/El-proteccionismo-vuelve-a-America-Latina-El-caso-de-Argen.html
)
Debido a las restricciones y a pesar de los
motivos de las mismas, para la inversión extranjera Argentina refleja un
mercado cerrado. Algunos de los efectos de estas limitaciones se presentan en
las exportaciones:
Restricción de las exportaciones de maíz y
trigo
Los agricultores quedan con 4millones de
toneladas, aproximadamente, de maíz que no se vende ni dentro de la región ni se
exporta.
Exportación de carne limitada (cría de ganado
paralizada, ocasionando un descenso en la producción de cuero (piel).
Pero a su vez, el trigo, el maíz, y la soja
tienen una contribución importante como productos de exportación.
Otro de los ejes de acción estratégica del
Gobierno Nacional para profundizar el crecimiento, el empleo y la mejora en la
inserción externa en la presente coyuntura de crisis económica internacional,
ha sido la ejecución de una ambiciosa y activa política de promoción comercial. La creación de la Secretaría de Comercio
Exterior en el marco del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la
Nación, y la articulación de sus acciones con las iniciativas de otros
ministerios es un elemento central de dicha política, además de contar con
PROARGEX, un proyecto encargado de la promoción de las exportaciones argentinas
para las empresas pequeñas y medianas, incluso si no poseen experiencia como
exportadores. (Argentina y la OMC, 2013 http://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/argentina_s.htm)
Como lo expresa el examen realizado por la
OMC, con esta política de promoción: Argentina realiza acciones que buscan
incrementar y diversificar las exportaciones argentinas, tanto en materia de
destinos como de regiones, productos y empresas. En materia de destinos, se apunta a
consolidar las exportaciones hacia socios comerciales tradicionales del país,
así como contribuir a la apertura de nuevos mercados caracterizados por su
dinámica de crecimiento. En términos de
productos, se busca diversificar la oferta exportable, poniendo énfasis en los
productos con mayor valor agregado en origen y con contenido de tecnología
local para impulsar la demanda de empleo de calidad en el país.
Por otra parte, La integración con la región constituye una política de Estado estratégica para Argentina, materializada en la
activa participación del país en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR),
la Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR) y la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), así como en el
impulso al fortalecimiento de las relaciones económicas bilaterales con las
naciones de la región. (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, 2012, s/f https://www.mrecic.gov.ar/es/subsecretar%C3%ADa-de-integraci%C3%B3n-econ%C3%B3mica-latinoamericana-y-mercosur-0 )
La política comercial de Argentina ha
experimentado fuertes transformaciones en el marco de un proceso amplio de
reformas estructurales que ha ido configurando un nuevo modo de funcionamiento
de la economía, con una menor intervención estatal y una mayor orientación de su
desarrollo hacia fuera. Según el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de
la República de Argentina, una de las políticas de Estado es la integración con
la región, esta constituye una política estratégica para Argentina,
materializada en la activa participación del país en el Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), así como en el impulso al
fortalecimiento de las relaciones económicas bilaterales con las naciones de la
región. (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Argentina, 2014, https://www.mrecic.gov.ar/es/subsecretar%C3%ADa-de-integraci%C3%B3n-econ%C3%B3mica-latinoamericana-y-mercosur-0)
El Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto de la República de Argentina también señala, que se trabaja con una visión integral, que
abarca las múltiples dimensiones del proceso de integración económica. De este
modo, se busca contribuir
a la consolidación de un patrón de desarrollo estructurado sobre
los principios de complementariedad, reciprocidad y solidaridad entre nuestros
países, que permita potenciar las capacidades para atender conjuntamente las
oportunidades y los desafíos que plantea el cambiante contexto internacional, incrementando las capacidades
productivas, agregando valor a la producción y promoviendo la creación de
empleo y la ampliación de derechos en el país y en toda la
región. Asimismo, Argentina es un actor relevante en la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI) y mantiene una activa política comercial
externa que le ha permitido abrir nuevos mercados para sus productos. (
Latinoamérica y el Mercosur, 2012 https://www.mrecic.gov.ar/es/subsecretar%C3%ADa-de-integraci%C3%B3n-econ%C3%B3mica-latinoamericana-y-mercosur-0)
Esta Política establece un marco jurídico
institucional de cooperación e integración económica y física que contribuye a
la creación de un espacio económico ampliado y fortalecido, a través de la
expansión y diversificación del intercambio comercial y las inversiones
recíprocas al interior de la región.
Por otro lado la política de promoción de
exportaciones de la República de Argentina según el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, comprende en la diversificación en términos de destinos,
orígenes y productos de exportación. En materia de destinos, se busca
consolidar las exportaciones con los socios comerciales tradicionales y al
mismo tiempo contribuir a la apertura de nuevos mercados. En términos de
productos, el desafío no es distinto: se trabaja para diversificar la oferta
exportable argentina en bienes y servicios, poniendo énfasis en los productos
con mayor valor agregado en origen y con mayor contenido de tecnología local
para impulsar la demanda de empleo en el país. (https://www.mrecic.gov.ar/es/inversiones-y-promocion-comercial)
Esta política se enmarca en una estrategia impulsada desde el Estado nacional,
en la que Argentina procura lograr un sistema de comercio multilateral más justo y equilibrado
que tenga en cuenta las demandas
y necesidades de los países en desarrollo. Dentro de este
marco, las PyMEs constituyen
un beneficiario
destacado por su contribución diferencial a la generación de
empleo y una mayor necesidad de asistencia en su proceso de
internacionalización comercial. Se prioriza, asimismo, la federalización del
comercio exterior con el objetivo de lograr un mayor equilibrio geográfico de
la estructura productiva interna a través del fomento a las exportaciones
provenientes de complejos productivos regionales. (https://www.mrecic.gov.ar/es/inversiones-y-promocion-comercial)
Dentro de esta definición estratégica, la
política de promoción comercial se hace efectiva a través de acciones puntuales y acciones
permanentes:
Acciones puntuales
• Misiones
comerciales en el exterior: como parte de su política de
promoción comercial, la Cancillería argentina brinda apoyo a las empresas
exportadoras y a las que buscan salir por primera vez a los mercados externos.
Una parte fundamental de esta actividad se lleva a cabo mediante la realización
de misiones comerciales a diversos destinos alrededor del mundo, con el fin de promover la inserción de los productos
nacionales en los mercados internacionales. (https://www.mrecic.gov.ar/es/inversiones-y-promocion-comercial)
• Visitas
de importadores extranjeros a nuestro país (misiones inversas).
• Participación
en ferias y exposiciones internacionales.
Acciones permanentes
• Acciones de promoción permanente y posicionamiento de los
productos argentinos a través del trabajo de las representaciones comerciales en el
exterior. Las más de 140 representaciones argentinas en todo el
mundo son una pieza clave para promoción comercial y de inversiones por el
trabajo permanente que realizan a través de acciones que incluyen desde la
organización de eventos promocionales específicos hasta la elaboración de
informes de inteligencia comercial referidos a sectores económicos de interés,
pasando por el apoyo dado a la participación de empresas argentinas en
distintas ferias y encuentros de negocios alrededor del mundo. (Inversiones y
Promoción Comercial de Argentina, 2014, https://www.mrecic.gov.ar/es/inversiones-y-promocion-comercial).
Finalmente, todas las medidas y las políticas
tomadas por Argentina en el último quinquenio son el resultado de la una
búsqueda constante por expandir la capacidad de exportación para que los
ingresos generen el superávit necesario para llevar a cabo el pago de la deuda
soberana, esto en conclusión se traduce en el uso del modelo de la sustitución
de importaciones como estrategia para implementar de lleno políticas de
desendeudamiento.
Gordils, L. Misael
C.I: 23691885
Mahfoud, Paulette
C.I: 24332565
Pino, Mariana C.I:
22772446
Rodríguez, Arianna
C.I: 24905869
entrada de Unknown @ 19:11
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14 comentarios:
Una estrategia de crecimiento basada en la sustitución de importaciones puede tener consecuencias negativas en el futuro tanto en los niveles de inflación como en los costos para el sector productivo, si no se aprovecha eficientemente para fomentar el comercio y aprovechar los niveles de integración con la región y el mundo. Estas políticas proteccionistas continuadas causarán malestar en los socios exportadores a Argentina, afectando el comercio
Argentina ha demostrado en la última década unos avances progresivos para el pago de su deuda, la sustitución de importaciones puede ser positiva hasta cierto punto, porque esta debe venir de la mano con una mayor productividad y eficiencia para volverse más competitivo y lograr exportar sus productos a otros mercados. De igual manera la limitación a la exportación de ciertos productos denota la estrategia Argentina que busca mantener un precio más elevado de sus productos porque genera más beneficio una menor oferta para conseguir un mayor precio que ofertar más y que el precio del producto baje.
Argentina esta posicionado en el 1er lugar como el país mas proteccionista de América Latina. Su nivel de proteccionismo es por una parte beneficioso para el Estado, ya que encarece los productos internos, pero por otra parte, con tal nivel de protección (haciendo su economía tan cerrada) y la desmejora que han presentado con su producción, podría suceder que los potenciales socios comerciales busquen en otras fuentes para importar los productos en los que Argentina se especializa como exportador. No cabe duda que en los últimos años Argentina ha presentado una solidez económica, tal es así que miembros de la OMC la han felicitado por la mejoría que ha presentado, por lo que, personalmente opino, debería seguir con las políticas comerciales como las lleva hasta ahora
Las medidas proteccionistas que aplica el Estado argentino en su economía actualmente, se deben a los antecedentes históricos de haber sufrido una de las mayores crisis económicas latinoamericanas, como lo fueron “el corralito” y el “corralón” bancario, durante los años 1974 y 1990. Con medidas como el control cambiario y la nivelación de precios, se logró fortalecer las arcas del Estado y el refinanciamiento del capital por parte de organismos internacionales.
A medida que se logró estabilizarla situación de crisis económica en Argentina, se avanzó con tenues medidas tendientes a revitalizar el consumo e impulsar la reactivación económica. Al mismo tiempo, se mantuvo la firme política de redescuentos del Banco Central, que buscó evitar nuevamente la quiebra de entidades financieras, acompañado por la intervención del Banco Nación, el cual pasó a administrar transitoriamente los bancos que marchaban en quiebra.
Aunado a lo anterior, es importante señalar que actualmente la economía argentina se sustenta no sólo de exportaciones agrícolas, si no también del turismo, el cual es un importante motor de la economía y que genera el 7% del PIB, siendo generador de divisas y fuentes de trabajo, además de fomentar el desarrollo de las economías regionales. Esta medida de fomentar el turismo también ha sido tomada para saldar la gran deuda externa que posee argentina actualmente, ya que impulsa aproximadamente 1.2 millones de puestos de trabajo, a los que se suman diversos rubros relacionados indirectamente a la actividad turística.
En mi opinión, Las políticas aplicadas en la economía de la Argentina han sido las menos efectivas en comparación con la de los países de la región... En parte, sus problemas se deben a la desorganizacion interna que existe en la política nacional y a la mala gestión de la "Dinastía Kishner"... Muchos economistas coinciden en que si en argentina continua dicha "Dinastía" y esta mantiene sus políticas económicas, podrían observarse los mismos factores negativos que están afectando actualmente a Venezuela...
No puedo acceder por mi cuenta
Yhoamnis Alcalá
Argentina aun se recupera de la crisis financiera que le afectó los últimos años, mantener el equilibrio económico es el principal objetivo del gobierno, implementando políticas de des endeudamiento para demostrar que tiene capacidad de pago y cancelar sus deudas, en cuestión de promoción muy acertadamente está fortaleciendo e impulsando los sectores productivo de pequeños y medianos empresarios lo que constituye un fortalecimiento local que alcance niveles óptimos eimpulsar la importación con mayor competitividad
En mi opinión, las políticas comerciales llevadas a cabo por el Kirchnerismo le dió a Argentina el título del país más proteccionista del mundo, pero también lidera el ranking de países con medidas aplicadas contra intereses comerciales de manera discriminatoria. Las muchas políticas aplicadas en la economía de la Argentina no han sido efectivas, lo que originó una enorme inflación de 28% según el FMI, las trabas del proteccionismo ha traído como consecuencia que haya una menor competitividad de los productos, la tasas de desempleo aumento, y a generado un fuerte impacto en el comercio con los principales países de la región como Paraguay y Brasil. Por otra parte, otra medida del Estado argentina fue el control nacional de recursos naturales, expropiándose la principal empresa petrolera del país lo que trajo como consecuencia el aumento del precio de la gasolina. Por último, a pesar de lo antes ya mencionado no se puede dejar por alto que la limitación de las exportaciones que genera un mayor beneficio de la oferta es una política que beneficia al Estado, al igual que la firme política de redescuento del Banco Central, que buscó evitar la quiebra de entidades financieras. No se trata de eliminar las políticas comerciales del país, se trata de que el Estado tome medidas que en realidad sean beneficiosas para el mismo y para los otros países del mundo.
Con respecto a las medidas proteccionistas Argentina se conoce como uno de los países más proteccionistas del mundo, por sus medidas aplicadas contra intereses comerciales; Argentina se destaca por el alcance, la profundidad y la naturaleza no oficial de sus barreras comerciales, pero esto puede ser un punto negativo para este país ya que se podrían dar muchas trabas en lo que respecta a sus exportaciones lo que ocasionaría deterioro en las relaciones con otros países.
A mi parecer, Argentina tiene una muy buena política comercial externa, lo que le ha permitido abrir nuevos mercados para su producción interna. Hay que tomar en cuenta que además de los acuerdos bilaterales, suscritos por Argentina como Estado soberano, el MERCOSUR, en el cual Argentina es miembro, ha suscrito distintos acuerdos comerciales con países como México, India y Acuerdos de Libre Comercio con Israel, Egipto y Palestina, lo que ha venido contribuyendo a la creación de un espacio económico ampliado y fortalecido, a través de la expansión y diversificación del intercambio comercial, lo que, considero, dará buenos resultados a largo plazo.
Argentina a visto como un objetivo principal y muy importante, el promover las exportaciones, debido a que en Argentina existen mecanismos de gran interés para asegurar la estabilidad del mercado interno y poder así evitar un aumento excesivo de los precios de su mercado atraves de las exportaciones. Argentina es un importante productor del sector agropecuarios, pecuarios, cereales entre otros. Como se expresa en dicho ensayo, debido a malas decisiones tuvieron grandes consecuencias.Con la intregracion al Mercosur a buscado tener beneficio para su mercado ya que esta organización también a causado un aumento en sus acuerdos comerciales.
A pesar de las políticas comerciales proteccionistas que ha implementado Argentina, en comparación a otros países de Latinoamérica ha sido una política que en mi opinión ha desfavorecido el crecimiento y desarrollo económico del país. Viendo los resultados que se han obtenido con el transcurrir del tiempo y en comparación a los otros países Argentina se ha estancado y no ha desarrollado su integración en el mercado con el resto.
Lena Cuellar, C.I.22.667.248
Las políticas económicas que Argentina ha implantado en los últimos años no han sido tan fructíferas, especialmente por los extremismos en la aplicación de políticas de protección y en el mal aprovechamiento de los tratados existentes. Para empezar Argentina debe aplicar políticas de promoción que incentiven la inversión extranjera e importaciones al igual que las exportaciones a países de la región de productos alimenticios. En general, una apertura comercial ayudaría al desarrollo económico en Argentina, sin descuidar la protección a la producción nacional.
argentina como potencia en el mundo en agropecuaria, puede implementar la ´politica de doble tributaciones para implementar su hegemonia a nivel internacional.
Pienso que Argentina luego de haber pasado por tan grave crisis económica, ha logrado resultados muy positivos en el crecimiento de su economía y ha diversificado su mercado con una fuerte participación en la integración latinoamericana pero también con miras a expandir sus exportaciones en otros mercados. Indudablemente que sus políticas proteccionistas son un tema complejo debido a que ha traído ventajas y aumento de la producción en muchos sectores, así como la generación de empleo, pero por otro lado ha disminuido la competitividad de su mercado nacional con relación al internacional debido a que muchos de los bienes producidos en el país son para el consumo nacional y su producción no esta orientada a competir con los productos extranjeros. Creo que no deben abandonar sus medidas proteccionistas sobretodo en sectores muy sensibles como el agrícola, pero si deben suavizarlas para darle mayor dinamismo y competitividad a su mercado. Así como invertir en infraestructura y turismo, aprovechando los alcances que puede tener en el proceso de integración que vive la región, en donde sin duda juega un papel muy importante.
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